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建设美丽乡村须有可操作性的制度体系


作者:王亮    来源:大连日报    日期:2018年08月03日   


大连大学王爽、吴高飞、杨广敏撰文强调,推进大连最美村庄建设,还须鼓励社会力量参与和建立科学的考评奖惩制度。

首先,鼓励社会力量参与美丽乡村建设。必须要让社会各个阶层、社会组织广泛地参与到美丽乡村建设中来。面对资金紧张的问题,除了进一步加大财政投入,还要积极探索融资平台,并进一步规范运行。积极探索实施农民筹资酬劳、PPP 市场运行模式等。要充分发挥市场机制的作用,让研究机构、科技公司和服务机构通过竞争参与建设。联合各个部门,把农业、林业、畜牧业等单一服务体系联合起来,形成综合性、功能性的农业技术服务体系。对美丽乡村建设中的一些具体项目(譬如乡村垃圾的收集、运输和处理)的实施,可通过政府购买的方式,交由市场去运作。

其次,建立科学的考评奖惩制度。建设美丽乡村,必须建立一套有标准、有规范、可操作性的制度体系。一是制定科学评价考核标准。按照美丽乡村建设的内涵,细分为若干指标,并明确分值,进行百分制考核,实行严格的奖励、警告、降级、摘牌制度。二是建立配套的激励机制。建议市县二级财政设立专项考核奖励基金,表彰奖励先进单位和个人,实行县、乡二级配套补助办法,充分调动村和村民参与美丽乡村建设的积极性和创新性。三是建立全方位监督体系。开通我市美丽乡村网络投诉举报平台,广泛利用多种新闻媒体对美丽乡村建设中出现的不良现象和行为进行曝光。

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